Real Decreto 846/2026 y 847/2026: qué cambia en plomo, diisocianatos y amianto, plazos y checklist de adaptación

El BOE núm. 263, de 23 de octubre de 2026, publicó dos reales decretos de 21 de octubre que cambian la prevención frente a agentes peligrosos. Ambos están en vigor desde el 24 de octubre de 2026:

• El Real Decreto 846/2026 modifica el Real Decreto 665/1997 (agentes cancerígenos, mutágenos o reprotóxicos) y el Real Decreto 374/2001 (agentes químicos). Rebaja los valores límite del plomo y sus compuestos inorgánicos, fija nuevos límites para los diisocianatos y ajusta la vigilancia de la salud, la formación y el tiempo de aseo.
• El Real Decreto 847/2026 establece una nueva regulación de los trabajos con riesgo de exposición al amianto y deroga expresamente el Real Decreto 396/2006. Reduce el valor límite a 0,01 fibras/cm³, cambia el método de recuento de fibras, refuerza la identificación previa del amianto y obliga a renovar la inscripción en el RERA.

Esta guía resume qué cambia, a quién afecta, qué plazos hay que vigilar y qué conviene revisar en evaluaciones, procedimientos y planes de trabajo. Está pensada para servicios de prevención ajenos (SPA), servicios de prevención propios o mancomunados (SPP/SPM) y empresas que coordinan contratas.

Resumen rápido

Real Decreto 846/2026: plomo, diisocianatos y agentes cancerígenos

Qué cambia en el RD 665/1997

• Plomo y sus compuestos inorgánicos: el anexo III fija un valor límite ambiental de exposición diaria de 0,03 mg/m³ y los califica como «agente reprotóxico sin umbral», porque no es posible determinar un nivel seguro para el desarrollo de la descendencia.
• Valor límite biológico vinculante del plomo (anexo III bis): 15 µg Pb/100 ml de sangre. Las personas con niveles superiores por exposiciones anteriores al 9 de abril de 2026, pero inferiores a 30 µg Pb/100 ml, quedan sometidas a vigilancia periódica y pueden seguir trabajando con plomo si sus niveles bajan hacia el límite.
• Cuándo es obligatoria la vigilancia de la salud por plomo: si la exposición en aire supera 0,015 mg/m³ (media ponderada en 40 horas semanales), si alguna persona supera 9 µg Pb/100 ml en sangre o, en trabajadoras en edad fértil, si superan 4,5 µg Pb/100 ml o el valor de referencia nacional para la población general, si existe.
• Vigilancia de la salud (artículo 8): se ofrecerá antes del inicio de la exposición, a intervalos regulares y cuando se detecte un trastorno o se supere un valor límite biológico. Donde exista valor límite biológico, la vigilancia es obligatoria y hay que informar de ello a la persona trabajadora antes de asignarle la tarea. El control biológico forma parte de la vigilancia de la salud y la empresa debe revisar la evaluación y las medidas cuando los resultados indiquen que son insuficientes.
• Formación (artículo 11): la formación pasa a ser expresamente teórica y práctica.
• Tiempo de aseo (artículo 6.2): un máximo de diez minutos antes de cada comida y otros diez antes de abandonar el trabajo, sin que pueda acumularse ni usarse para otros fines.
• Guía técnica del INSST: incluirá indicaciones sobre el control biológico del personal expuesto a plomo, con especial atención a las trabajadoras en edad fértil.

El nuevo anexo III mantiene el resto de agentes con sus valores; por ejemplo, el polvo respirable de sílice cristalina sigue en 0,05 mg/m³. Si trabaja con este agente, le interesa nuestro artículo sobre la campaña del INSST «No la ves, pero la respiras».

Qué cambia en el RD 374/2001

• Diisocianatos (medidos como NCO): nuevo valor límite ambiental de exposición diaria de 6 µg NCO/m³ y de corta duración de 12 µg NCO/m³, con las notas «piel» y «sensibilización cutánea y respiratoria». Hay que tener en cuenta también la absorción por vías distintas de la inhalatoria.
• Plomo: sale de los anexos del RD 374/2001 (valor límite ambiental y valor límite biológico) porque pasa a regularse en el RD 665/1997.

Régimen transitorio hasta el 31 de diciembre de 2028

• Plomo: hasta esa fecha, el valor límite biológico vinculante será de 30 µg Pb/100 ml. Quienes lo superen por exposiciones anteriores al 9 de abril de 2026, pero estén por debajo de 70 µg Pb/100 ml, quedan sometidos a vigilancia periódica.
• Diisocianatos: hasta esa fecha se aplican 10 µg NCO/m³ (exposición diaria) y 20 µg NCO/m³ (corta duración).

Real Decreto 847/2026: nueva regulación del amianto

Valor límite y método de medición

• VLA-ED de 0,01 fibras por centímetro cúbico, como media ponderada en ocho horas.
• Se cuentan las fibras de longitud superior a 5 µm, diámetro inferior a 3 µm y relación longitud/diámetro superior a 3, incluidas las de diámetro inferior a 0,2 µm. Por eso el recuento pasa a hacerse por microscopía electrónica.
• Transitorio hasta el 20 de diciembre de 2029: puede seguir usándose el método MTA/MA-051 del INSST (microscopía óptica de contraste de fases) o uno equivalente, sin contar las fibras de menos de 0,2 µm.

Evaluación, prevención y protección

• La evaluación debe incluir la medición de la exposición personal y su comparación con el valor límite. La realiza personal de nivel superior con especialización en Higiene Industrial, y los análisis, laboratorios con idoneidad reconocida formalmente por la autoridad laboral. Para los laboratorios de recuento de fibras en aire esta exigencia se aplica desde la entrada en vigor; para los de identificación cualitativa de amianto en materiales, a los seis meses de la publicación (disposición final cuarta).
• Se prioriza la retirada ordenada y segura del amianto y su sustitución frente a cualquier otra forma de manipulación.
• Identificación previa obligatoria: antes de demoler, mantener o rehabilitar locales construidos antes de la prohibición del amianto en España, la empresa debe identificar los materiales que puedan contenerlo (información de propietarios, otras empresas y registros). Si no la hay, un operador cualificado debe hacer un examen. El resultado se recoge en el estudio o estudio básico de seguridad y salud o, si no son exigibles, en la evaluación de riesgos.
• Protección respiratoria: uso limitado al mínimo y nunca más de cuatro horas diarias por persona, con pausas; comprobación del ajuste en cada colocación y ensayos cuantitativos de ajuste al seleccionar el equipo y periódicamente, según la planificación preventiva.
• Aseo personal: al menos diez minutos antes de cada comida y otros diez antes de abandonar el trabajo. Fíjese en la diferencia de redacción con el RD 665/1997, que habla de un máximo de diez minutos.
• Medidas organizativas: número mínimo de personas expuestas; sin horas extraordinarias ni incentivos en determinadas condiciones; cese inmediato del trabajo si se supera el límite o aparece amianto no identificado.

Planes de trabajo y comunicación de inicio

• Antes de cada trabajo con riesgo de amianto hay que elaborar un plan de trabajo, que debe prever la retirada del amianto antes de demoler y la comprobación de que no queda riesgo al terminar. El artículo 11.2 detalla su contenido: tipo de material (friable o no), cantidades, ubicación, fechas, relación nominal de trabajadores con formación, experiencia y aptitud médica, la persona que supervisa los trabajos, procedimientos, medidas, equipos, residuos, recursos preventivos (y actividades concertadas con un SPA) y el procedimiento de evaluación y control del ambiente.
• Se admite un plan único de carácter general en supuestos tasados, entre ellos los mantenimientos o retiradas de pequeña entidad de material no friable que se hagan en una sola jornada, con un máximo de cuatro horas por persona y dieciséis horas en total.
• La autoridad laboral resuelve en 45 días; si no lo hace, el plan se entiende aprobado.
• El inicio de los trabajos se comunica con al menos siete días hábiles de antelación (anexo II).
• Hay que consultar a la representación de las personas trabajadoras y entregar copia del plan a los delegados de prevención.
• Contratas: la empresa que contrate o subcontrate estos trabajos debe comprobar que el contratista tiene plan de trabajo, y este debe remitirle el plan aprobado (sin los certificados de aptitud).

Formación, vigilancia de la salud y documentación

• Formación según el anexo III: antes de la exposición, periódicamente y cuando haga falta; teórica y práctica; impartida por personal de nivel superior; con certificado que indique fecha, duración, contenido, idioma y datos del formador (y del SPA, si es ajeno). Quien haga demoliciones o retiradas necesita formación adicional sobre equipos y máquinas para limitar la liberación de fibras.
• Vigilancia de la salud obligatoria antes del inicio y periódicamente, según los protocolos sanitarios, y control postocupacional a través del Sistema Nacional de Salud.
• Documentación: archivos del RERA, relación de trabajadores con sus certificados de formación, planes aprobados y fichas de evaluación (anexo IV) y de vigilancia sanitaria (anexo V). Las fichas de evaluación se remiten a la autoridad laboral en un plazo máximo de tres meses desde el fin de los trabajos (o en el primer trimestre del año siguiente si hay plan único). Los datos se conservan al menos 40 años tras finalizar la exposición.

RERA: inscripción y renovación

• La inscripción en el Registro de empresas con riesgo por amianto (RERA) es previa al inicio de la actividad, tiene una validez de tres años y se renueva dentro de los seis meses anteriores a su vencimiento, aportando la resolución del último plan aprobado en los tres años anteriores.
• Empresas ya inscritas: deben solicitar la renovación en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor del real decreto. Si no lo hacen, causarán baja en el registro.

A quién afecta

• Empresas con exposición a plomo y sus compuestos inorgánicos, con especial atención a las trabajadoras en edad fértil.
• Empresas con exposición a diisocianatos, por inhalación o por contacto con la piel.
• Empresas de demolición, desmantelamiento, retirada, mantenimiento o reparación con materiales con amianto; transporte, tratamiento y vertido de sus residuos; y quienes hagan los exámenes de identificación previa.
• Promotores, contratistas y empresas principales de obras o mantenimientos en edificios antiguos, por la identificación previa y la comprobación del plan de trabajo de las contratas.
• SPA y SPP/SPM, que tendrán que revisar evaluaciones, protocolos de vigilancia de la salud, programas de formación y documentación de sus empresas.
• Laboratorios de análisis de amianto: los de recuento de fibras en aire, por el cambio de método; los de identificación cualitativa en materiales, porque deberán contar con reconocimiento formal a partir del 23/04/2027.

Calendario de plazos

Checklist de adaptación

Evaluaciones de riesgos

• Localizar a las empresas, centros y puestos con exposición a plomo, diisocianatos o amianto.
• Comparar las mediciones de plomo con el nuevo VLA-ED de 0,03 mg/m³ y las de diisocianatos con los valores transitorios (10 y 20 µg NCO/m³) y definitivos (6 y 12 µg NCO/m³).
• Valorar la exposición cutánea a diisocianatos.
• Revisar las evaluaciones con amianto frente al nuevo límite de 0,01 fibras/cm³ y planificar el paso a la microscopía electrónica antes del 20/12/2029.
• Comprobar que las evaluaciones de amianto las firma personal de nivel superior en Higiene Industrial y que el laboratorio tiene idoneidad reconocida.

Vigilancia de la salud

• Revisar el protocolo de plomo con el valor límite biológico vinculante (15 µg Pb/100 ml; 30 µg Pb/100 ml hasta el 31/12/2028) y los umbrales de vigilancia obligatoria (0,015 mg/m³, 9 µg/100 ml y 4,5 µg/100 ml en trabajadoras en edad fértil).
• Informar a cada persona, antes de asignarle la tarea, de que la vigilancia es obligatoria cuando haya valor límite biológico.
• Prever la información personal cuando se supere un valor límite biológico y la revisión de la evaluación cuando la vigilancia indique medidas insuficientes.
• Revisar la vigilancia y la información sobre controles postocupacionales en trabajos con amianto.

Procedimientos y medidas

• Ajustar el tiempo de aseo: máximo de diez minutos antes de cada comida en el RD 665/1997 y al menos diez minutos en trabajos con amianto.
• Incorporar los ensayos cuantitativos de ajuste de los equipos de protección respiratoria en trabajos con amianto y el límite de cuatro horas diarias de uso.
• Priorizar la retirada del amianto frente a otras formas de manipulación.

Planes de trabajo con amianto

• Revisar las plantillas del plan de trabajo con todos los apartados del artículo 11.2 (relación nominal, supervisor, certificados de formación y aptitud, residuos, recursos preventivos).
• Comprobar si procede plan individual o plan único general según los nuevos supuestos.
• Prever la comunicación de inicio con siete días hábiles de antelación (anexo II).
• Antes de obras de demolición, mantenimiento o rehabilitación en edificios antiguos, asegurar la identificación previa del amianto y reflejarla en el estudio de seguridad y salud o en la evaluación.

RERA, formación y documentación

• Si la empresa está inscrita en el RERA, solicitar la renovación dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor (plazo nominal: 24/04/2027, sábado; previsiblemente prorrogado al 26/04/2027). Mejor no apurar el plazo.
• Actualizar los programas de formación (teórica y práctica) y emitir los certificados con los datos del anexo III del RD 847/2026.
• Revisar el archivo: fichas de evaluación (anexo IV) y de vigilancia (anexo V), plazos de remisión y conservación durante 40 años.
• En contratas, pedir y conservar el plan de trabajo aprobado de cada empresa que intervenga en trabajos con amianto.

netPrevencion y los nuevos reales decretos

netPrevencion SPA ayuda a los servicios de prevención ajenos a organizar su cartera y su actividad preventiva, y netPrevencion SPP está pensado para la prevención dentro de la propia organización, incluidos los servicios mancomunados. Ambas relacionan las evaluaciones de riesgos por centro y puesto con la planificación preventiva, e incluyen la vigilancia de la salud y la formación preventiva. La plataforma ayuda a organizar y documentar la adaptación, pero la revisión técnica de los valores límite, las evaluaciones y los protocolos corresponde al técnico de PRL.

Si trabaja con netPrevencion, le recomendamos revisar lo que tenga configurado para los clientes o centros con plomo, diisocianatos o amianto:

• Fichas del puesto: los productos químicos incluidos y sus fichas de datos de seguridad asociadas (código, nombre y enlace).
• Evaluaciones de riesgos: los riesgos químicos trabajados con las plantillas generales, comprobando que reflejan los nuevos valores límite. La plataforma también enlaza herramientas del INSST para evaluar la exposición química.
• Vigilancia de la salud: los protocolos asociados a riesgos y puestos, que aparecen en la información de cada trabajador, para adaptarlos a los nuevos valores límite biológicos y a los supuestos de vigilancia obligatoria.

Si coordina contratas, netCAE permite configurar tipos de documento y pedir a cada contrata que suba sus archivos. Puede definir requisitos como el plan de trabajo con amianto, el justificante de inscripción en el RERA o la documentación sobre la sílice, con sus plantillas y criterios de revisión. La comprobación de que el plan está aprobado y la inscripción vigente la hace quien revisa la documentación: netCAE no consulta el RERA ni valida oficialmente la aprobación de los planes.

Puede conocer netPrevencion SPA, netPrevencion SPP y netCAE, o solicitar una demo.

Preguntas frecuentes

¿Desde cuándo se aplican los RD 846/2026 y 847/2026?

Desde el 24 de octubre de 2026, el día siguiente a su publicación en el BOE. La única excepción es el reconocimiento formal de los laboratorios que hacen identificación cualitativa de amianto en materiales, que se exige a los seis meses de la publicación (23/04/2027). Los laboratorios de recuento de fibras en aire están sujetos desde la entrada en vigor.

¿Qué pasa con el Real Decreto 396/2006?

Queda derogado expresamente por el RD 847/2026. Los datos y documentos archivados conforme a la norma anterior deben seguir conservándose en los términos que esta establecía, y los planes de trabajo presentados antes del 24 de octubre de 2026 se tramitan con la normativa anterior.

¿Qué ocurre si una empresa inscrita en el RERA no pide la renovación?

Si no la solicita en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del RD 847/2026 (24/04/2027, sábado, previsiblemente prorrogado al lunes 26/04/2027 por el artículo 30.5 de la Ley 39/2015), causa baja en el registro.

¿Cuál es el nuevo valor límite del plomo?

El VLA-ED es de 0,03 mg/m³ y el valor límite biológico vinculante del anexo III bis, de 15 µg Pb/100 ml de sangre. Según la disposición transitoria única del RD 665/1997, hasta el 31 de diciembre de 2028 ese valor límite biológico vinculante será de 30 µg Pb/100 ml de sangre.

Fuentes

• BOE: Real Decreto 846/2026, de 21 de octubre, por el que se modifican el Real Decreto 665/1997 y el Real Decreto 374/2001 (BOE núm. 263, de 23 de octubre de 2026).
• BOE: Real Decreto 847/2026, de 21 de octubre, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto (BOE núm. 263, de 23 de octubre de 2026).
• BOE: Real Decreto 665/1997 (texto consolidado) y Real Decreto 374/2001 (texto consolidado).